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環(huán)保竣工驗(yàn)收
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惠州驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告編制的內(nèi)涵與特點(diǎn)

發(fā)布日期：2018-06-26 閱讀9325

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)

，是我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境管理體制下，政府環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)測(cè)中心( 站) 行使污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)執(zhí)法職能的重要組成部分，其出具的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告書( 表) 是環(huán)保行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要技術(shù)依據(jù)，具有法律效力

。對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告的審核是保證其科學(xué)性、公正性和權(quán)威性不可缺少的重要環(huán)節(jié)，熟悉了解驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的內(nèi)涵和特點(diǎn)

，規(guī)范審核程序

，掌握科學(xué)的審核方法與技巧，并運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化管理審核業(yè) 務(wù)

，對(duì)提高審核工作質(zhì)量與水平至關(guān)重要。

1.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的內(nèi)涵與特點(diǎn)

1.1 內(nèi)涵

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告具有四個(gè)方面的內(nèi)涵

，一是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的建設(shè)項(xiàng)目門類多

。其新建、擴(kuò)建

、技改

、遷建等建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收兩項(xiàng)基本環(huán)境管理制度，建設(shè)項(xiàng)目竣工后必須經(jīng)環(huán)保行政主管部門驗(yàn)收通過(guò)才能投入正式生產(chǎn)( 運(yùn)行)

。二是涉及面廣

。對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目有工業(yè)、交通

、水利

、農(nóng)林、市政等

，就工業(yè)而言又涉及化工

、制藥、鋼鐵

、火力發(fā)電

、電鍍等各行業(yè)。三是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的建設(shè)項(xiàng)目影響環(huán)境的污染因素和環(huán)境要素錯(cuò)綜復(fù)雜

。污染因素如廢水

、廢氣、噪聲

、振動(dòng)

、固體廢棄物、放射性污染等; 環(huán)境要素如大氣環(huán)境

、地表水和地下水環(huán)境

、聲環(huán)境、土壤環(huán)境等

。四是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的工作量大

、技術(shù)性強(qiáng)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建設(shè)

、運(yùn)行及其效果

、“三廢”處理和綜合利用、污染物排放、環(huán)境管理等情況的全面檢查與測(cè)試

，涉及的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)方法種類繁多

，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)

。

1.2 特點(diǎn)

1.2.2權(quán)威性

根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)測(cè)中心( 站) 履行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是對(duì)新污染源的首次監(jiān)督監(jiān)測(cè)

，所提供的具有法律效力的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告是環(huán)保驗(yàn)收

、環(huán)境監(jiān)督管理、污染源控制

、污染物總量減排最原始的不可缺少的最有力的技術(shù)憑證和技術(shù)支撐

。因此，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告具有法定的權(quán)威性。

1.2.2驗(yàn)證性

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和估計(jì)，并提出防治措施和防治對(duì)策

。而環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)則是在建設(shè)項(xiàng)目建成后，依據(jù)環(huán)評(píng)文件和環(huán)評(píng)批復(fù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和落實(shí)防治措施情況的最終檢查

，對(duì)環(huán)評(píng)文件的質(zhì)量起著驗(yàn)證和反饋的作用。因此

，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告具有很強(qiáng)的驗(yàn)證性

。

1.2.3多樣性

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告既包括工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目，又包括非工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目; 既包括對(duì)環(huán)保設(shè)施排污狀況的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)

，又包括環(huán)境影響報(bào)告書( 表)或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項(xiàng)目文件規(guī)定應(yīng)采取的其他環(huán)境保護(hù)措施的監(jiān)督檢查

。因此，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的形式是完整的

，內(nèi)容是多樣的

。

1.2.4 規(guī)范性

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的形成要經(jīng)過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘

、編制監(jiān)測(cè)方案

、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室分析

、數(shù)據(jù)處理

、報(bào)告編制和報(bào)告的最終審核等程序。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和有關(guān)國(guó)家

、地方

、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)環(huán)境科學(xué)知識(shí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目影響環(huán)境的物理指標(biāo)

、化學(xué)指標(biāo)和生態(tài)系統(tǒng)等進(jìn)行檢驗(yàn)

、鑒別和判斷并提供鑒定性結(jié)論

。因此，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告具有嚴(yán)格的規(guī)范性

。

1.2.5 時(shí)效性

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》( 國(guó)務(wù)院令第253 號(hào)) 第三章第二十條規(guī)定: 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起 3 個(gè)月內(nèi)

，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。這一規(guī)定間接要求環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)必須在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的 3 個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收監(jiān)測(cè)并向建設(shè)單位提供驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告

，否則

，建設(shè)單位就不能在法定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。

服務(wù)單位：惠州綠維環(huán)保公司

服務(wù)范圍：

、環(huán)保管家

、環(huán)評(píng)批復(fù)辦理、環(huán)?div id="d48novz" class="flower left">

？⒐を?yàn)收、排污證平臺(tái)服務(wù)

、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

、危廢回收、環(huán)境檢測(cè)

；
2

、清潔生產(chǎn)，職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)

、碳排放核查