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【行業(yè)解讀】項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體變更后，環(huán)保手續(xù)應(yīng)當(dāng)如何變更？

發(fā)布日期：2025-06-20 閱讀634

一
、環(huán)評(píng)是否需要重新報(bào)批？

不需要直接重新報(bào)批

，但需履行變更程序或納入后續(xù)排污許可管理

。

依據(jù)《關(guān)于做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)[2017]84號(hào)）相關(guān)內(nèi)容：

“建設(shè)單位名稱
、住所
、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等排污許可證正本中記載的基本信息發(fā)生變更的
，排污單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向?qū)徟块T提交變更排污許可證申請(qǐng)表以及與變更排污許可證有關(guān)的其他材料
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這表明

，若僅是經(jīng)營(yíng)主體變更（如公司名稱

、法人等），不涉及建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模

、地點(diǎn)

、生產(chǎn)工藝或防治污染措施的重大變動(dòng)，無需重新報(bào)批環(huán)評(píng)文件

。

但如果該項(xiàng)目尚未完成驗(yàn)收

，則應(yīng)在申請(qǐng)排污許可證時(shí)按最新情況辦理。

二
、排污許可是否需要重新申報(bào)
？

需要重新申請(qǐng)排污許可證。

依據(jù)《排污許可管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第32號(hào)）第二十六條：

“排污單位名稱
、住所
、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等排污許可證正本中記載的基本信息發(fā)生變更的，排污單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)
，向?qū)徟块T提交變更排污許可證申請(qǐng)表以及與變更排污許可證有關(guān)的其他材料
。”

因此

，若項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體變更涉及排污單位名稱

、法定代表人等關(guān)鍵信息變化，應(yīng)依法辦理排污許可證變更手續(xù)

，必要時(shí)重新申請(qǐng)排污許可證

。

三、應(yīng)急預(yù)案是否需要重新備案
？

需要重新備案

。

依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號(hào)）第十八條：

“企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案
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而根據(jù)該辦法第十一條：

“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會(huì)議審議，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布
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如果經(jīng)營(yíng)主體變更導(dǎo)致企業(yè)主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化，屬于“應(yīng)急管理組織指揮體系”發(fā)生變更的情形

，屬于應(yīng)當(dāng)修訂并重新備案的情形

。

此外，《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113號(hào)）第四條也明確：

“相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的”
，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂預(yù)案
，并重新備案。

因此

，經(jīng)營(yíng)主體變更后

，若涉及主要負(fù)責(zé)人或應(yīng)急管理組織體系變化

，必須對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂并重新備案。

四
、驗(yàn)收是否需要重新辦理
？

一般不需要重新辦理，但應(yīng)在變更后完善相關(guān)資料

。

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收一旦完成

，原則上不再因經(jīng)營(yíng)主體變更而重新辦理。但依據(jù)《關(guān)于做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)[2017]84號(hào)）規(guī)定：

“驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入該項(xiàng)目驗(yàn)收完成當(dāng)年排污許可證執(zhí)行年報(bào)
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因此，在經(jīng)營(yíng)主體變更后

，新運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)將原有驗(yàn)收資料納入新的排污許可證管理

，并確保其符合當(dāng)前運(yùn)行狀況。如有重大變更（如設(shè)備更新

、工藝調(diào)整等）

，則應(yīng)依法重新開展驗(yàn)收。

五
、是否需要修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
？

需要修訂。

依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113號(hào)）：

“相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的
；……企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂
。”

同時(shí)

，《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號(hào)）第十二條也規(guī)定：

“應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的”
，應(yīng)及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

因此

，若項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體變更導(dǎo)致應(yīng)急管理組織指揮體系發(fā)生變化（如責(zé)任人

、聯(lián)絡(luò)機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)流程等）

，必須對(duì)應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂

，并重新備案。

總結(jié)：

事項(xiàng)	是否需要重新辦理	法規(guī)依據(jù)
環(huán)評(píng)重新報(bào)批	否（除非涉及重大變動(dòng)）	環(huán)辦環(huán)評(píng)[2017]84號(hào)
排污許可變更	是	《排污許可管理辦法》第32號(hào)令第二十六條
應(yīng)急預(yù)案重新備案	是	環(huán)發(fā)[2010]113號(hào) 第四條；環(huán)發(fā)[2015]4號(hào) 第十二條、第十八條
驗(yàn)收重新辦理	否（除非發(fā)生重大變動(dòng)）	環(huán)辦環(huán)評(píng)[2017]84號(hào)
應(yīng)急管理體系修訂	是	環(huán)發(fā)[2010]113號(hào) 第四條；環(huán)發(fā)[2015]4號(hào) 第十二條