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新《排污許可管理辦法》今天開始施行
！注意有哪些新要求？

發(fā)布日期：2024-07-01 閱讀3250

2024年版本的《排污許可管理辦法》相較于2018年的試行版本：

·???? 增加并細化排污登記管理的要求

·???? 明確固廢

、噪聲納入排污許可內(nèi)容

·???? 細化與環(huán)評

、驗收

、總量等制度的銜接

·???? 明確排污許可證正本和副本的內(nèi)容

·???? 加強對排污許可的清單式執(zhí)法檢查

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的新修訂的《排污許可管理辦法》（以下簡稱新《辦法》），這次主要是與《排污許可管理條例》（以下簡稱《條例》）的銜接式修訂

。

老版的《辦法》是2018年1月開始試行的

，與2021年3月1日施行的《條例》部分內(nèi)容存在不一致，在實踐中造成不知適用哪個的困惑

，及時予以修訂非常有必要

。

這次修訂，是把原來的七章68條

，修訂成六章46條

，看起來條文數(shù)減少了，但是內(nèi)容并沒有減少

，因為新《辦法》沒有具體規(guī)定法律責任部分

，而是明確依照《條例》和相關(guān)法律法規(guī)對違法行為進行處理。

這次修訂有哪些重點變化要關(guān)注

？

1.增加并細化排污登記管理的要求

老版的《辦法》將排污許可分為重點管理和簡化管理兩類

，沒有登記管理的要求?div id="4qifd00" class="flower right">

！稐l例》在對排污許可分為重點管理和簡化管理兩類的基礎(chǔ)上

，增加了排污許可登記的要求。

《條例》第24條明確

，對于污染物產(chǎn)生量

、排放量和對環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，不需要申請取得排污許可證

，但要填報排污登記表?div id="m50uktp" class="box-center"> ！稐l例》對于需要填報排污登記表的名錄

，授權(quán)由生態(tài)環(huán)境部制定并公布。

因此

，新《辦法》增加并細化了排污許可登記的要求

。

一是在第4條明確實行排污許可重點管理、簡化管理和排污登記管理

，并授權(quán)由生態(tài)環(huán)境部制定實行排污登記管理的具體范圍

。

二是在第13條明確排污登記表記載的信息，包括排污登記單位名稱

、統(tǒng)一社會信用代碼

、生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地

、行業(yè)類別、法定代表人或者實際負責人等基本信息

；污染物排放去向

、執(zhí)行的污染物排放標準及采取的污染防治措施等。

三是在第39條要求排污登記單位

，在實際排污行為發(fā)生之前

，通過全國排污許可證管理信息平臺填報排污登記表，提交后即時生成登記編號和回執(zhí)

，由排污登記單位自行留存

。

四是在第33條第2款要求排污登記單位，依法依規(guī)運維污染防治設(shè)施

，建設(shè)規(guī)范化排放口

，落實排污主體責任，控制污染物排放

。

2.明確固廢

、噪聲納入排污許可內(nèi)容

新《辦法》在第6條明確對排污單位的大氣污染物、水污染物

、工業(yè)固體廢物

、工業(yè)噪聲等污染物排放行為，實行綜合許可管理

。

這是在老版的《辦法》第8條明確“對水污染物

、大氣污染物納入排污許可實行綜合許可管理”的基礎(chǔ)上，增加了對工業(yè)固體廢物

、工業(yè)噪聲納入排污許可實行綜合許可管理

。

將水、大氣

、土壤

、固體廢物、工業(yè)噪聲等全部納入排污許可管理

，對于全面落實固定污染源“一證式”管理要求

，實現(xiàn)排污單位全覆蓋、環(huán)境管理要素全覆蓋

、污染物排放管控全覆蓋

，具有重要作用。

3.細化與環(huán)評

、驗收
、總量等制度的銜接

新《辦法》細化了與環(huán)評、竣工驗收、總量控制

、排污權(quán)交易

、排污口管理等重點環(huán)境管理制度的銜接，為推動環(huán)境管理制度協(xié)同發(fā)力形成合力

，起到了重要作用

。

一是銜接環(huán)評制度，新《辦法》首先明確將環(huán)境影響批準文件中大氣

、水

、固體廢物、噪聲等環(huán)境管理要求依法納入排污許可管理

，并在37條第5款中要求排污許可證執(zhí)行情況

，要作為環(huán)境影響后評價的重要依據(jù)。

二是銜接竣工驗收制度

，新《辦法》在37條第5款中明確要求

，建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收報告中污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)等與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容，要由排污單位記載在該項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收完成當年的排污許可證年度執(zhí)行報告中

。

三是銜接總量制度

，新《辦法》在第9條第1款明確，排污許可證執(zhí)行報告中報告的污染物實際排放量

，可以作為開展年度生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計

、重點污染物排放總量考核、污染源排放清單編制等工作的依據(jù)

。并在第27條中明確要求

，排污單位適用的重點污染物排放總量控制要求發(fā)生變化而需要變更的，審批部門要在總量控制指標變化后對排污許可證相應事項進行變更

。

四是銜接排污權(quán)交易制度

，新《辦法》在第9條第2款明確，排污許可證要作為排污權(quán)的確認憑證和排污權(quán)交易的管理載體

，并在第18條第2款要求

，重點污染物排放總量控制指標通過排污權(quán)交易獲取的，要提交排污權(quán)交易指標的證明材料

。

五是銜接排污口管理制度

，新《辦法》在33條第2款要求排污登記單位要依法依規(guī)運維污染防治設(shè)施，建設(shè)規(guī)范化排放口

，落實排污主體責任，控制污染物排放

，并在第18條第3款要求污染物排放口已經(jīng)建成的排污單位

，要提交有關(guān)排放口規(guī)范化的情況說明。

4.明確排污許可證正本和副本的內(nèi)容

《條例》在第13條中對于排污許可證應當記載的信息做了要求

，但是沒有區(qū)分排污許可證正本和副本的內(nèi)容

。新《辦法》在第11條對于排污許可證正本和副本的內(nèi)容分別予以明確

，要求正本記載排污單位名稱、住所

、法定代表人或者主要負責人

、生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地，以及排污許可證有效期限

、發(fā)證機關(guān)

、發(fā)證日期、證書編號和二維碼等基本信息

。

要求副本記載《條例》第13條規(guī)定的所有信息

，并且還要記載法律法規(guī)規(guī)定的排污單位應當遵守的大氣污染物、水污染物

、工業(yè)固體廢物

、工業(yè)噪聲等控制污染物排放的要求，重污染天氣等特殊時段禁止或者限制污染物排放的要求

，以及土壤污染重點監(jiān)管單位的控制有毒有害物質(zhì)排放

、土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測等要求

。新《辦法》在第12條中要求排污單位承諾執(zhí)行更加嚴格的排放限值的

，也要在排污許可證副本中記載。

5.加強對排污許可的清單式執(zhí)法檢查

新《辦法》根據(jù)生態(tài)環(huán)境部于2022年3月發(fā)布的《關(guān)于加強排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導意見》（環(huán)執(zhí)法〔2022〕23號）的要求

，在第40條明確要求生態(tài)環(huán)境主管部門

，要將排污許可證和排污登記信息納入執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，將排污許可執(zhí)法檢查納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計劃

，加強對排污許可證記載事項的清單式執(zhí)法檢查

。

新《辦法》還要求，對未取得排污許可證排放污染物

、不按照排污許可證要求排放污染物

、未按規(guī)定填報排污登記表等違反排污許可管理的行為，依照《排污許可管理條例》和相關(guān)法律法規(guī)進行處理

。

新《辦法》將排污許可證和排污登記信息納入執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫

，加強對排污許可證記載事項的清單式執(zhí)法檢查，明確監(jiān)管對象

、制定監(jiān)管方法

、部署監(jiān)管任務(wù)，為推動實現(xiàn)排污許可日常管理與執(zhí)法監(jiān)管的高效聯(lián)動建立了有效的機制

。

這次修訂還細化了排污許可證重新申請

、質(zhì)量核查、自行監(jiān)測、執(zhí)行報告檢查以及信息公開等內(nèi)容

。?

服務(wù)單位：惠州綠維環(huán)保公司

服務(wù)范圍：

環(huán)評批復辦理

竣工驗收

環(huán)境應急預案

、危廢回收

、環(huán)境檢測；
2

、清潔生產(chǎn)

，職業(yè)衛(wèi)生評價、碳排放核查

、綠色工廠

、環(huán)保耗材更換、安全評價

、安全應急預案

；
3、廢氣（粉塵）污染治理工程

，廢水治理工程

、車間通風降溫、環(huán)?div id="jfovm50" class="index-wrap">？照{(diào)工程

、環(huán)境應急預案；
服務(wù)電話：
莊先生（業(yè)務(wù)經(jīng)理）13790791174

、廖小姐（業(yè)務(wù)經(jīng)理）13556239959

、潘先生（項目經(jīng)理）15768577693

服務(wù)單位地址：
惠州市惠城區(qū)水口街道辦金盛麗景8棟1單元1樓02號

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首頁: 廣東綠維環(huán)保工程有限公司

環(huán)保設(shè)備: 生物法有機廢氣處理設(shè)備
 布袋除塵設(shè)備
 活性炭吸附設(shè)備
 填料噴淋塔設(shè)備
 催化燃燒設(shè)備
 油煙凈化器設(shè)備
 節(jié)能空調(diào)
低溫蒸發(fā)器

環(huán)保耗材: 活性炭耗材
 環(huán)保類填料
 漆霧絮凝劑
 VOCs吸收液

環(huán)保服務(wù): 環(huán)境檢測服務(wù)
環(huán)境影響評價
 排污許可申報
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 環(huán)境應急預案
 環(huán)?div id="jfovm50" class="index-wrap">？⒐を炇?/a>
危險廢物回收
 清潔生產(chǎn)服務(wù)
安全評價服務(wù)
安全應急預案

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