廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
(第6號)
《廣東省安全生產(chǎn)條例》已由廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2023年7月27日修訂通過
,現(xiàn)將修訂后的《廣東省安全生產(chǎn)條例》公布,自2023年10月1日起施行。廣東省人民代表大會常務(wù)委員會??
2023年7月27日? ?
廣東省安全生產(chǎn)條例
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第一章 總 則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全
,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本
安全生產(chǎn)工作堅持黨政同責
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,應(yīng)當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律
、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和其他責任人不得以任何形式轉(zhuǎn)移安全生產(chǎn)責任。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃
各級人民政府應(yīng)當加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)
縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全并落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制
縣級以上人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理并承擔同級人民政府安全生產(chǎn)委員會日常工作,會同有關(guān)部門編制
縣級以上人民政府應(yīng)急管理
應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和其他有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作職責
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,以及自由貿(mào)易試驗區(qū)
第八條 各級人民政府及有關(guān)部門主要負責人對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作全面負責
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督
第十條 各級人民政府及有關(guān)部門
省人民政府教育
新聞媒體有常態(tài)化開展安全生產(chǎn)公益宣傳的義務(wù)
,有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利。第十一條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵
、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)和安全生產(chǎn)先進技術(shù)推廣應(yīng)用。第十二條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當培育和發(fā)展安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會等社會組織
。安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當依照法律、法規(guī)、有關(guān)標準和章程,加強行業(yè)自律和內(nèi)部管理,提供安全生產(chǎn)服務(wù),并接受負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生
、參加事故搶險救護、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績的單位和個人,按照規(guī)定給予表彰和獎勵。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備有關(guān)法律
、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程,并建立健全和實施下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度:
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(二)安全生產(chǎn)崗位檢查
、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度;(三)安全風險分級管控和隱患排查治理制度
,重大危險源管理制度;(四)安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備
(五)具有較大危險
、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險作業(yè)管理制度;?div id="d48novz" class="flower left">
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(八)事故報告
、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度;(九)安全生產(chǎn)管理臺賬
、檔案制度;(十)法律
、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度。第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)
、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將安全生產(chǎn)投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算
,按照國家有關(guān)規(guī)定足額提取、使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應(yīng)當履行下列安全生產(chǎn)工作職責:
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(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施
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?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄎ澹┙M織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織和參與一次應(yīng)急救援演練
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。┌l(fā)生事故時迅速組織搶險救援,并及時
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄆ撸┟磕晗蚵毠ご髸蛘呗毠ご泶髸⒐蓶|會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況
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第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)分管負責人的,安全生產(chǎn)分管負責人應(yīng)當履行下列安全生產(chǎn)工作職責:
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(二)對生產(chǎn)經(jīng)營決策是否符合安全生產(chǎn)法律
、法規(guī)規(guī)定和本單位安全生產(chǎn)管理制度提出意見;(三)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查
,及時研究解決安全生產(chǎn)存在問題,并向主要負責人報告安全生產(chǎn)工作情況;?div id="d48novz" class="flower left">
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄎ澹﹨f(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織并參與應(yīng)急救援演練
(六)對擬獎懲和調(diào)整職務(wù)的從業(yè)人員
(七)法律
鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全總監(jiān)或者其他專職安全生產(chǎn)分管負責人。
第十八條 建筑施工單位應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的
下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu):
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬臉I(yè)人員超過五十人的礦山和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ臉I(yè)人員超過一百人的金屬冶煉、危險物品使用
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ臉I(yè)人員超過三百人的機械制造
(四)從業(yè)人員超過一千人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位
危險物品的生產(chǎn)
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度
(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
(三)組織開展安全風險和危險源辨識
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄋ模┙M織或者參與本單位應(yīng)急救援演練
(五)組織安全生產(chǎn)崗位檢查
(六)制止和糾正違章指揮
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄆ撸┒酱俦締挝宦男邪踩a(chǎn)職責、落實安全生產(chǎn)整改措施
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的班組每周至少開展一次安全生產(chǎn)檢查,從業(yè)人員在每班工作前應(yīng)當進行本崗位安全檢查
崗位安全檢查主要包括下列事項:
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬┰O(shè)備的安全狀態(tài)良好,安全防護裝置有效
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ┮?guī)定的安全措施落實;
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄈ┧玫脑O(shè)備
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄋ模┳鳂I(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范
(五)個人防護用品
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。┌踩僮饕I(lǐng)、操作規(guī)程明確
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全隱患
在當班生產(chǎn)活動結(jié)束后,從業(yè)人員應(yīng)當對本崗位負責的設(shè)備
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施
、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標志;將作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、有害因素和防范措施,以及發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時的應(yīng)急措施等事項告知從業(yè)人員,保障從業(yè)人員的知情權(quán)。第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)分管負責人
、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營
、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對離崗六個月以上或者換崗的從業(yè)人員
,進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位組織或者指派從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,應(yīng)當承擔培訓(xùn)費用
。安全培訓(xùn)機構(gòu)對本條第二款規(guī)定人員和特種作業(yè)人員開展培訓(xùn)的
,應(yīng)當將教師、教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施等情況書面報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。?第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)
,取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位
、安全培訓(xùn)機構(gòu)對特種作業(yè)人員進行安全作業(yè)培訓(xùn)的,應(yīng)當具備國家規(guī)定的安全培訓(xùn)條件,并按照國家統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱進行。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全培訓(xùn)機構(gòu)開展特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)的,應(yīng)當選擇具備國家規(guī)定的安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)
。第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者
、靈活用工人員的,應(yīng)當將接受其作業(yè)指令的被派遣勞動者、靈活用工人員納入本單位的從業(yè)人員進行統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者、靈活用工人員進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)
、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的,應(yīng)當對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞務(wù)派遣單位
、實習(xí)學(xué)生所在學(xué)校簽訂的協(xié)議,應(yīng)當明確各自承擔的安全生產(chǎn)管理職責。第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建
、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定
礦山
、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位應(yīng)當按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工,其他建設(shè)項目施工單位應(yīng)當按照安全設(shè)施設(shè)計施工。建設(shè)項目的施工單位應(yīng)當對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。第二十六條 建設(shè)項目主體工程完工后
,需要進行試生產(chǎn)的,安全設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時投入試運行;安全設(shè)施驗收應(yīng)當與主體工程驗收同時進行。建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后,方可對生產(chǎn)
、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目進行試生產(chǎn)。在試生產(chǎn)前,建設(shè)單位應(yīng)當組織專家對試生產(chǎn)方案進行論證,確認符合試生產(chǎn)條件后,將試生產(chǎn)方案報送負責建設(shè)項目安全審查的應(yīng)急管理部門備案。第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當安排用于配備勞動防護用品的經(jīng)費,為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品
,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用,不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護用品。第二十八條 礦山、危險化學(xué)品
、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位保險公司應(yīng)當按照國家規(guī)定和安全生產(chǎn)責任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范提供生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當使用符合國家標準或者行業(yè)標準的安全設(shè)備,對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時淘汰國家和省規(guī)定的危及生產(chǎn)安全的工藝
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源進行定期檢測、評估
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施
、應(yīng)急措施報有關(guān)人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當落實安全風險分級管控制度
,開展安全風險識別生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制包括風險類別、名稱
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)存在重大安全風險的
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設(shè)
礦山、金屬冶煉
礦山
(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)
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第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置的安全警示標志、標識應(yīng)當規(guī)范明顯
生產(chǎn)、儲存
生產(chǎn)
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散和救援要求
同一生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍由兩個以上單位管理和使用的
,應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各方安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施。第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破
、吊裝、動火、臨時用電、懸吊、挖掘、建設(shè)工程拆除作業(yè),臨近高壓輸電線路、輸油(氣)管線、通信光(電)纜作業(yè),有限空間作業(yè)和國家規(guī)定的其他危險作業(yè),應(yīng)當執(zhí)行相關(guān)作業(yè)管理規(guī)定以及本單位作業(yè)管理制度,落實下列現(xiàn)場安全管理措施:?div id="4qifd00" class="flower right">
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?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄋ模┐_認作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄎ澹┫蜃鳂I(yè)人員說明危險因素、安全作業(yè)要求和應(yīng)急措施
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。┌才艑iT人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行前款規(guī)定作業(yè)的
,應(yīng)當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在委托協(xié)議中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目
、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目
、場所發(fā)包或者出租的,應(yīng)當向承包單位、承租單位告知生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所的現(xiàn)場危險源、逃生路線等有關(guān)安全事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備發(fā)包或者出租的,應(yīng)當向承包單位、承租單位告知設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、操作規(guī)程和安全防護措施等有關(guān)安全事項。承包單位、承租單位應(yīng)當了解掌握承包
、承租的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備的有關(guān)安全事項。承包、承租的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所或者設(shè)備發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,承包單位、承租單位應(yīng)當及時告知發(fā)包單位、出租單位。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的
,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)