?? ?隨著國(guó)家對(duì)于環(huán)保的重視,從垃圾分類到最近熱議的固廢法修訂,都表明了對(duì)環(huán)境保護(hù)的決心。未來(lái)將會(huì)著重對(duì)于固廢、危廢、危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管理和管制,今天我們來(lái)學(xué)習(xí)下固廢、危廢、危險(xiǎn)化學(xué)品的區(qū)別。
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? ? 《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百二十四條(一)定義,固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。經(jīng)無(wú)害化加工處理,并且符合強(qiáng)制性國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不會(huì)危害公眾健康和生態(tài)安全,或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外 國(guó)家對(duì)于固體廢物的法律認(rèn)定 ? ?除了《固體廢物污染環(huán)境防治法》中明確了固體廢物的定義外,國(guó)家還出臺(tái)了《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》(GB34330-2017),通過(guò)產(chǎn)生來(lái)源 ? ? 《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百二十四條(六)定義 國(guó)家對(duì)于危險(xiǎn)廢物的法律認(rèn)定 ? ?根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》(GB5085.7-2019),認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物主要有以下情形: ? ?1 ? ?2 ? ?3 危險(xiǎn)廢物如何貯存管理? ? ?危險(xiǎn)廢物不同于一般的固體廢物,具有一定的危險(xiǎn)性,因此,要對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行重點(diǎn)控制和嚴(yán)格管理。危險(xiǎn)廢物的環(huán)境污染防治包括產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、利用 ? ?危險(xiǎn)廢物依其危險(xiǎn)特性的不同而分為不同的種類,如毒性(含急性毒性 企業(yè)作為危險(xiǎn)廢物污染防治的責(zé)任主體 ? ?《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三條定義 ? ? ? ?危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn) ? ?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作 ? ? ??公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理 ? ?質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物 ? ?環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理 ? ?交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè) ? ?衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定的管理,負(fù)責(zé)組織 ? ?工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn) ? ?郵政管理部門負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。 危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄和處置 ? ?危險(xiǎn)化學(xué)品不能隨意廢棄和處置 ? ?危險(xiǎn)化學(xué)品具有爆炸、易燃 從危險(xiǎn)化學(xué)品→廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品→危險(xiǎn)廢物分2個(gè)環(huán)節(jié),4個(gè)步驟: ? ?環(huán)節(jié)1:危險(xiǎn)化學(xué)品→廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品 ? ?步驟1 ?危險(xiǎn)化學(xué)品擬廢棄處置的,生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)將處置方案報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)備案。 法律依據(jù) ? ?《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定“生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時(shí)、妥善處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品;處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)安監(jiān)部門、工信部門、環(huán)保部門和公安機(jī)關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置”;第六條規(guī)定“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作”“環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理”;第二條第二款規(guī)定“廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。 ? ?步驟2 ?企業(yè)對(duì)在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行預(yù)處理,使之穩(wěn)定后貯存 法律依據(jù) ? ?1 ? ?2、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)》(安監(jiān)管管二字〔2003〕第38號(hào))要求企業(yè)“有健全的安全管理(包括教育培訓(xùn)、防火、動(dòng)火、用火、檢修、廢棄物處理)制度”; ? ?3、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》(GB 15603-1995)4.3節(jié)規(guī)定“爆炸物品、一級(jí)易燃物品、遇濕燃燒物品、劇毒物品不得露天堆放”,6.3節(jié)規(guī)定“遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險(xiǎn)品不得在露天或在潮濕、積水的建筑物中貯存”,6.4-6.9節(jié)也有相關(guān)規(guī)定。 ? ?需要特別指出的是,即使危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄后,物理危險(xiǎn)性并未消除,仍屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。 ? ?環(huán)節(jié)2:廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品→危險(xiǎn)廢物 法律依據(jù) ? ?1、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)定義,“危險(xiǎn)廢物貯存,指危險(xiǎn)廢物再利用、或無(wú)害化處理和最終處置前的存放行為?div id="4qifd00" class="flower right"> ? ?2 ? ?危險(xiǎn)化學(xué)品具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性,廢棄前相關(guān)的程序必須要履行。 從危險(xiǎn)化學(xué)品→廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品→危險(xiǎn)廢物分2個(gè)環(huán)節(jié),4個(gè)步驟: ? ?環(huán)節(jié)1:危險(xiǎn)化學(xué)品→廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品 ? ?步驟1 ?危險(xiǎn)化學(xué)品擬廢棄處置的,生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)將處置方案報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)備案。 法律依據(jù) ? ?《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定“生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時(shí)、妥善處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品 ? ?步驟2 ?企業(yè)對(duì)在常溫常壓下易爆 法律依據(jù) ? ?1 ? ?2 ? ?3、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》(GB 15603-1995)4.3節(jié)規(guī)定“爆炸物品 ? ?需要特別指出的是,即使危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄后 ? ?環(huán)節(jié)2:廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品→危險(xiǎn)廢物 法律依據(jù) ? ?1 ? ?2、《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條
危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案登記表 ? ?步驟4 ?生產(chǎn) 法律依據(jù) ? ?《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六條,“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作”“環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理” 如果企業(yè)沒(méi)有履行上述程序 ? ?1 ? ?2、企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品貯存不規(guī)范的,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條:生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或者吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 ? ? (一)對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物 ? ? (二)未根據(jù)其生產(chǎn)
? ?企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物