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建設(shè)項目與環(huán)保相關(guān)的執(zhí)法檢查要點
、常見違法行為惠州環(huán)保服務(wù) 惠州環(huán)評辦理惠州環(huán)保驗收

發(fā)布日期：2022-04-14 閱讀6637

一、施工期檢查要點

01.環(huán)評報告是否經(jīng)審批部門批準

，實際開工時間是否在環(huán)評批復(fù)之日起五年以內(nèi)。

02.項目建設(shè)性質(zhì)

、規(guī)模

、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染

、防止生態(tài)破壞的措施與環(huán)評是否一致

。

03.查驗施工圖、施工計劃

、施工合同

，確定配套建設(shè)的治污設(shè)施是否同時設(shè)計、同時施工

、同時投產(chǎn)

。施工合同中是否涵蓋環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容和要求，是否有環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)進度和資金使用內(nèi)容

。

04.施工期產(chǎn)生的廢水

、廢氣、噪聲

、固廢是否落實環(huán)評污染防治要求

。

05.環(huán)評批復(fù)中環(huán)境監(jiān)理要求是否落實。

06.生態(tài)影響類項目對生態(tài)敏感區(qū)或環(huán)境敏感目標的生態(tài)保護

、污染防治措施是否落實。

二

、調(diào)試期檢查要點

01.環(huán)評報告是否經(jīng)審批部門批準

，實際開工時間是否在環(huán)評批復(fù)之日起五年以內(nèi)

。

02.項目建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模

、地點

、釆用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施與環(huán)評是否一致

，發(fā)生重大變動的是否重新報批環(huán)評文件

。（目前，生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布水電

、水利

、火電等28個行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單，其他污染影響類建設(shè)項目按照《污染影響類建設(shè)項目重大變動清單（試行）》（環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕688號）界定是否屬于重大變動

。）

03.配套建設(shè)的治污設(shè)施是否同時設(shè)計

、同時施工、同時投產(chǎn)

。

04.建設(shè)過程中是否造成重大環(huán)境污染或重大生態(tài)破壞未治理

、恢復(fù)完成的。

05.納入固定污染源排污許可分類管理名錄的排污單位

，調(diào)試前是否申請并取得排污許可證

。

06.分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應(yīng)當分期驗收的建設(shè)項目

，其分期建設(shè)

、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力是否滿足其相應(yīng)主體工程的需要。

07.建設(shè)單位因該建設(shè)項目違反國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)受到處罰

，被責(zé)令改正

，是否改正完成。

08.生態(tài)影響類項目對生態(tài)敏感區(qū)或環(huán)境敏感目標的生態(tài)保護

、污染防治措施是否落實

。

09.除按照國家需要保密的情形外，建設(shè)單位是否通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方

，向社會公開環(huán)保設(shè)施竣工日期

、調(diào)試的起止日期。

10.除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外

，其他環(huán)境保護設(shè)施的驗收期限一般不超過3個月

；需要對該類環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試或者整改的，驗收期限可以適當延期

，但最長不超過12個月

。

11.涉及污染物區(qū)域削減、煤炭替代

、產(chǎn)能置換

、居民搬遷

、棲息地保護等要求的，是否在要求的時限內(nèi)完成

。

12.環(huán)評批復(fù)中環(huán)境監(jiān)理要求是否落實

。

13.環(huán)保設(shè)施運行、管理等情況：

（1）建設(shè)項目實施的各項污染防治設(shè)施是否正常運轉(zhuǎn)

，處理規(guī)模是否可以滿足建設(shè)項目現(xiàn)有產(chǎn)能

，有無偷排、漏排

、收集系統(tǒng)不完善等現(xiàn)象

，是否對環(huán)保設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測，污染物排放是否符合國家和地方有關(guān)污染物排放標準和排污許可等相關(guān)管理規(guī)定

；針對環(huán)境敏感目標采取的污染防治設(shè)施是否存在缺失

、性能不足的情況，對環(huán)境敏感目標的影響程度是否滿足環(huán)評報告及批復(fù)的要求

。

（2）排污口建設(shè)是否按《固定污染源監(jiān)測點位設(shè)置技術(shù)規(guī)范》設(shè)置釆樣口及釆樣平臺

，標志牌的技術(shù)規(guī)格、信息內(nèi)容及點位編碼是否滿足技術(shù)規(guī)范和排污許可證的要求

。

（3）需要安裝固定污染源水污染物和大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)項目是否安裝自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián) 網(wǎng)

。

（4）廢水、廢氣的排污口標志及危險廢物貯存場所的標識是否正確

，設(shè)置的位置是否合理

。

（5）建設(shè)項目是否按環(huán)評報告及批復(fù)的要求實施風(fēng)險防范措施，包括裝置區(qū)圍堰

、防滲工程

、事故池、事故報警系統(tǒng)

、地下水監(jiān)測井

、應(yīng)急物資儲備等；是否按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案

。

三

、自主驗收檢查要點

在調(diào)試期檢查要點基礎(chǔ)上增加以下內(nèi)容：

01.檢查建設(shè)單位存檔的驗收報吿及其他檔案資料是否完整。驗收報告包括驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告

、驗收意見

、其他需要說明的事項；其他檔案資料包括環(huán)評報告及批復(fù)

、監(jiān)測報吿

、排污許可證、相關(guān)協(xié)議

、環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案

、環(huán)境管理制度

、環(huán)境違法整改記錄等驗收支撐文件。

02.檢查自主驗收報告

（1）將環(huán)評報告及批復(fù)確定的建設(shè)內(nèi)容

，同驗收報告中驗收內(nèi)容、現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的實際建設(shè)內(nèi)容進行比對

，從項目建設(shè)地點

、性質(zhì)、內(nèi)容

、規(guī)模

、工藝及流程、產(chǎn)品方案

、原輔材料
、平面布置、公用工程
、配套設(shè)施等方面
，檢查是否批建一致，驗收范圍與內(nèi)容是否合理
、全面
，是否分期驗收，發(fā)生變動或新增減的內(nèi)容是否履行相應(yīng)報批手續(xù)
。已申領(lǐng)排污許可證的建設(shè)項目

，比對與申報內(nèi)容是否一致。

（2）檢查驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告

以排放污染物為主的建設(shè)項目

，編制驗收監(jiān)測報告

；主要對生態(tài)造成影響的建設(shè)項目，編制驗收調(diào)查報告

。

驗收監(jiān)測報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：建設(shè)項目概況

、驗收依據(jù)、項目建設(shè)情況

、環(huán)境保護設(shè)施

、環(huán)評報告主要結(jié)論與建議及審批部門審批決定、驗收執(zhí)行標準

、驗收監(jiān)測內(nèi)容

、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、驗收監(jiān)測結(jié)果

、驗收監(jiān)測結(jié)論

、建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”竣工驗收登記表等。

驗收調(diào)查報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：建設(shè)項目概況

、驗收依據(jù)

、項目建設(shè)情況

、環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)情況、工程及環(huán)境保護設(shè)施變更情況

、環(huán)評報告主要結(jié)論與建議及審批部門審批決定

、驗收執(zhí)行標準、環(huán)境保護設(shè)施效果調(diào)查

、環(huán)境影響調(diào)查

、建議和后續(xù)要求、驗收調(diào)查結(jié)論

、建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施“三同時"竣工驗收登記表等

。

重點檢查驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告的內(nèi)容是否全面完整、真實可信

；報告結(jié)構(gòu)是否合理

；建設(shè)項目建設(shè)的基本情況、工程變動情況

、環(huán)境保護設(shè)施和生態(tài)保護措施等基本內(nèi)容是否真實

、準確；監(jiān)測單位

、監(jiān)測點位

、因子、頻次

、方法和設(shè)備

，監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施是否科學(xué)、符合標準要求

；驗收執(zhí)行標準是否正確

；監(jiān)測結(jié)果評價是否合理、可信

，是否可以全面反映建設(shè)項目污染物排放及對環(huán)境的影響

；驗收支撐材料是否有效；驗收監(jiān)測結(jié)論是否全面

、可信

，提出的建議是否有針對性；報告中術(shù)語

、格式

、圖件、表格是否規(guī)范

，是否滿足《建設(shè)項目竣工壞境保護驗收技術(shù)指南污染影響類》《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》和其它建設(shè)項目驗收技術(shù)規(guī)范的要求

。

（3）檢查“驗收意見”

“驗收意見”應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：工程建設(shè)基本情況、工程變動情況、環(huán)境保護設(shè)施落實情況

、環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試效果

、工程建設(shè)對環(huán)境的影響、驗收結(jié)論和后續(xù)要求等內(nèi)容

，驗收結(jié)論應(yīng)當明確該建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施是否驗收合格

。

重點檢查“驗收意見”具體內(nèi)容是否完整、真實

；驗收依據(jù)是否充分

、合理；環(huán)境保護設(shè)施驗收合格的結(jié)論是否可信

；驗收意見是否有建設(shè)單位蓋章確認，并附有驗收組成員名單及簽字.

（4）檢查“其他需要說明的事項"

“其他需要說明的事項”包括但不限于以下內(nèi)容：環(huán)保設(shè)施設(shè)計

、施工和驗收過程簡況

，環(huán)境違法、處罰

、投訴及處理情況

，環(huán)境監(jiān)理開展情況，環(huán)保制度落實情況

，環(huán)保搬遷

、區(qū)域削減等實施情況，驗收前整改工作情況等內(nèi)容

。

重點檢查“其他需要說明的事項”內(nèi)容是否完整

、清晰；每項需要說明情況的內(nèi)容是否清晰

、詳實

、可信，必要的支撐文件是否可靠

、有效

；“其他需要說明的事項”是否有建設(shè)單位蓋章確認。

03.除按照國家需要保密的情形外

，驗收報告編制完成后5個工作日內(nèi)

，建設(shè)單位是否通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式, 向社會公示驗收報吿，公示的期限不少于20個工作日

。公開上述信息的同時

，是否向所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門報送相關(guān)信息。

04.建設(shè)單位在驗收報告公示期滿后5個工作日內(nèi)

，是否在全國建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺填報建設(shè)項目基本信息

、環(huán)境保護設(shè)施驗收情況等信息，所填報信息是否規(guī)范及與現(xiàn)場情況是否一致。

四

、可能存在弄虛作假違法行為的常見情形

01.環(huán)評報告

（1）環(huán)評文件抄襲

，包括建設(shè)內(nèi)容、工藝

、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查

、預(yù)測評價結(jié)果等明顯不屬于本項目或規(guī)劃的。

（2）關(guān)鍵內(nèi)容遺漏

，包括隱瞞項目實際開工情況

、遺漏生態(tài)保護紅線、敏感點現(xiàn)狀調(diào)查與評價等

。

（3）數(shù)據(jù)結(jié)論錯誤

，包括編造、篡改環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測

、調(diào)查數(shù)據(jù)或者危險廢物鑒別結(jié)果的

；編造相關(guān)環(huán)境要素或環(huán)境風(fēng)險等現(xiàn) 狀調(diào)查、預(yù)測

、評價內(nèi)容或結(jié)果等

。

（4）其他造假情形。主要包括編造

、篡改公眾參與調(diào)查結(jié)果的

；篡改、隱瞞工程建設(shè)內(nèi)容

、規(guī)模等

，降低環(huán)評文件類型或者評價工作等級；環(huán)評單位

、環(huán)評文件編制主持人

、主要編制人員在環(huán)評文件中假冒、偽造他人簽字簽章的

；其他基礎(chǔ)資料明顯不實

，內(nèi)容、結(jié)論有重大虛假的等

。

02.自主驗收

（1）抄襲其他項目驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告

，項目所處地理區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感目標、地理位置圖內(nèi)容錯誤

。

（2）建設(shè)項目的性質(zhì)

、規(guī)模、地點

、釆用的生產(chǎn)工藝或者防治污染

、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生變動，建設(shè)單位未在驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告中進行論述，確定是否為重大變動的

。

（3）納入排污許可管理的建設(shè)項目

，無證排污或者不按證排污。?

（4）驗收內(nèi)容與實際建設(shè)內(nèi)容嚴重不符

。

① 未實際進行監(jiān)測

，偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。

② 在驗收前

，建設(shè)項目所屬行業(yè)發(fā)布新的不低于環(huán)評報告及批復(fù)的行業(yè)標準或地方標準的

，驗收時未執(zhí)行新的污染物排放標準。

③ 使用錯誤的污染物排放標準核算排放總量

。

④ 偽造生產(chǎn)負荷及其他基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)

。

⑤ 監(jiān)測（調(diào)查）報告內(nèi)容存在重大缺項、遺漏

。

⑥ 驗收結(jié)論不明確

、不合理。

服務(wù)單位：
惠州綠維環(huán)保公司

服務(wù)范圍：
1

、環(huán)保管家、環(huán)評批復(fù)

、竣工驗收

、排污證平臺服務(wù)、應(yīng)急預(yù)案

、危廢回收

、環(huán)境檢測

2、清潔生產(chǎn)

，職業(yè)衛(wèi)生安全評價

、碳排放核查、綠色工廠

3

、廢氣（粉塵）污染治理工程

，廢水治理工程、車間通風(fēng)降溫

、環(huán)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？照{(diào)工程

服務(wù)電話：
莊先生（業(yè)務(wù)經(jīng)理）13790791174、廖小姐（業(yè)務(wù)經(jīng)理）13556239959

、潘先生（項目經(jīng)理）15768577693

服務(wù)單位地址：
惠州市惠城區(qū)水口街道辦金盛麗景8棟1單元1樓02號

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環(huán)保設(shè)備: 生物法有機廢氣處理設(shè)備
 布袋除塵設(shè)備
 活性炭吸附設(shè)備
 填料噴淋塔設(shè)備
 催化燃燒設(shè)備
 油煙凈化器設(shè)備
 節(jié)能空調(diào)
低溫蒸發(fā)器

環(huán)保耗材: 活性炭耗材
 環(huán)保類填料
 漆霧絮凝劑
 VOCs吸收液

環(huán)保服務(wù): 環(huán)境檢測服務(wù)
環(huán)境影響評價
 排污許可申報
 VOCs一企一策
 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
 環(huán)?div id="m50uktp" class="box-center"> ？⒐を炇?/a>
危險廢物回收
 清潔生產(chǎn)服務(wù)
安全評價服務(wù)
安全應(yīng)急預(yù)案

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